2015年，中国经济在改革创新中，逐步构建转型升级，并在此基础上，构建了不奇怪的发展。美中不足，中国稀土行业在2015年经历了出口政策调整、六大稀土集团统合、反腐等政策后，“反应”却显得“幼稚”。对于稀土行业，2015年是憧憬的一年，那我们就总结一下稀土行业这憧憬一年中的些许“亮色”吧。

市场高开低走纵观2015年稀土市场的平缓变化，可以用“先扬后惮，高开低走”来形容，一季度价格声浪，成交量减少，超过了一年当中的最高点，然后就是开始了一路暴跌的走势。一季度，稀土市场整体展现出还却是不俗，受到春节前下游补足库存等一系列因素的影响，多数稀土产品的价格经常出现了声浪行情，而且持续时间也较为宽，直到一季度末，开始断裂，然后下降。2014年底，部分稀土产品的价格开始声浪，随着春节等假期的到来，下游企业开始备货订购，大大推展价格上升，截至2015年春节前夕，镧、铈氧化物的市场主流价格分别为1.25万元/吨~1.35万元/吨和1.15万元/吨~1.25万元/吨，与2015年1月初比起保持稳定，水解镨钕、水解钕和水解镨的市场主流价格分别为30.5万元/吨~31万元/吨、29.5万元/吨~30万元/吨和40万元/吨~42万元/吨，与2015年1月初比起，分别下跌8.93%、7.27%和2.56%，水解铕、水解钆、水解铒和氧化钇的市场主流价格分别为1700元/千克~1800元/千克、8万元/吨~8.5万元/吨、25万元/吨~26万元/吨和3.4万元/吨~3.6万元/吨，与2015年1月初比起，分别下跌3.03%、6.67%、4.17%和3.03%，水解镝和水解铽的市场主流价格分成1700元/千克~1800元/千克和3900元/千克~400元/千克，与2015年1月初比起，分别下跌16.13%和27.87%，在近一个半月的时间里，涨幅最少的几个产品是水解铽、水解镝和水解镨钕，涨幅仅次于的水解铽超过了27.87%。

随后，稀土产品的价格依然稳定增长趋势，至2015年3月中旬超过了2015年全年稀土产品价格的最高点，水解镧、水解铈和氧化钇的市场主流价格分别为1.25万元/吨~1.35万元/吨、1.15万元/吨~1.25万元/吨和3.4万元/吨~3.6万元/吨，水解钕、水解镨及水解镨钕的市场主流价格分别为31万元/吨~31.5万元/吨、41万元/吨~42万元/吨和31.5万元/吨~32万元/吨，水解钆和水解铒的市场主流价格分别为8.5万元/吨~9万元/吨和26万元/吨~27万元/吨，水解铕、水解铽和水解镝的市场主流价格分别为1750元/千克~1850元/千克、4100元/千克~4200元/千克和1850元/千克~1900元/千克。但是，好景不常，从2015年5月开始稀土市场就月转入了较慢上行的地下通道，而且有一跌到不能缴的趋势。至2015年二季度末，主要稀土氧化物产品的市场主流价格早已暴跌年初的价格，与3月中旬最低价位时比起，除水解镧、水解铈和氧化钇的跌幅在4%~6%以内，其他稀土氧化物的价格跌幅皆多达了10%，其中，水解钕、水解镨、水解镨钕、水解钆及水解铒的跌幅分别为14.52%、13.41%、16.51%、18.89%和11.54%，而水解铕、水解铽和水解镝的跌幅堪称多达20%，分别超过了25.71%、21.95%和21.05%。2015年三季度开始，稀土市场仍旧沿袭了二季度下滑的走势，2015年9月中旬超过了一个新的低点，与2015年二季度末比起，除水解镧和水解铈外，其他产品的跌幅皆多达了10%以上，水解铕暴跌尤为相当严重，仅次于跌幅超过了46.43%，水解镝和水解铽的跌幅也分别在16.67%和28.13%。

2015年9月下旬，部分产品的价格经常出现了声浪，到国庆节前，水解镨钕市场主流价格为23.3万元/吨~23.8万元/吨，水解镝市场主流价格为1260元/千克~1280元/千克，水解铽市场主流价格为2350元/千克~2450元/千克，水解钆市场主流价格为6.4万元/吨~6.8万元/吨，在半个月的时间内，水解镨钕和水解钆每吨上涨了3000元，水解镝和水解铽每千克分别下跌了30元和50元。镧、铈、钇、铕等其他稀土产品的价格则呈圆形之后上行。

到2015年10月下旬，在六大稀土集团牵头限产保价的性刺激下，镨、钕、镝、铽、钆等稀土产品的价格经常出现了声浪，几种稀土氧化物产品的价格经常出现了近半年来的一个新的小高峰，水解镨钕、水解钆市场主流价格分别为26.5万元/吨~27万元/吨和7.5万元/吨~7.8万元/吨，水解镝和水解铽市场主流价格分别为1400元/千克~1430元/千克和2450元/千克~2550元/千克，虽然此时的价格是下半年以来的最高点，但是与3月中旬比起，水解镨钕、水解钆、水解镝和水解铽也分别暴跌了大约15.87%、13.33%、24.74%和40.24%。在此期间，镧、铈、钇、铒等产品的价格则仍然保持稳定，而水解铕的价格则是持续暴跌，10月中旬，水解铕的市场主流价格为650元/千克~750元/千克，与3月中旬比起，每千克暴跌大约1100元，跌幅高达62.86%。在2015年最后两个月，稀土市场也是起起伏伏，但幅度并远比大，到2015年12月底，经过一年的平缓，水解铕的市场主流价格为580元/千克~630元/千克，同比暴跌了大约64.85%，其他产品中除水解镨钕和水解钕的同比跌幅在10%以内，镧、铈、镨、铒、钇、镝、铽等产品价格的同比跌幅也在13%~25%平均。

行业标准公布2015年5月8日，国务院印发《中国生产2025》的通报，减缓民用发生爆炸物品、危险性化学品、食品、印染、稀土、农药等重点行业智能检测监管体系建设，提升智能化水平;2015年7月，工信部批准后543项行业标准，其中2项牵涉到稀土，自2016年1月1日起开始实行;2015年7月31日，国家标准化管理委员会公布了《2015年第二批国家标准制修改计划》，其中牵涉到稀土行业的有3项;2015年10月29日，工业和信息化部发布了902项行业标准，其中还包括5项稀土行业标准，皆牵涉到废旧稀土重复使用，从2016年3月1日起开始实行。找矿突破2015年6月5日，江西省首次在深变质岩风化壳中找到离子型稀土矿。该稀土原矿配上分属较低钇丰铕型重稀土矿床类型，初步查明稀土氧化物资源量约中型矿床规模。

据理解，2013年，江西省国土资源厅、省财政厅发布命令省地勘基金项目计划，的组织实行了宁都县葛藤嘴稀土矿找矿项目。2015年5月17日，该项目成果通过了专家评审，矿体赋存于新的元古界青白口系库里组中，矿床主要岩石为紫红、砖红色变质粉砂岩、变质粉屑浮凝灰岩，呈圆形离子型赋存于变质浮凝灰岩中，矿体厚度平均值为5.66米，稀土氧化物浸取量平均值品位约0.07%，平均值浸取亲率约69.2%。此次江西省宁都县葛藤嘴稀土矿找矿项目是世界范围内首次在变质岩中找到离子型稀土矿，该项目成果为世界稀土行业找矿获取了新的方向及依据。

企业限产保价2015年10月12日，国内稀土龙头企业——北方稀土首度公布限产保价公告，公司要求实行限产保价，全年稀土冶金分离出来产品生产量较工信部发布命令给公司的2015年稀土总量掌控计划指标量减少10%左右。2015年10月13日，厦门钨业也宣告限产保价，国内产量供应膨胀比例将提高至5.5%。

2015年10月14日，南方稀土宣告在总量掌控指标基础上减产12%左右。2015年10月14日晚间，五矿稀土也发布公告宣告限产保价。公告称之为其限产较2015年稀土生产总量掌控计划指标量减少不高于10%，2015年10月15日，中国珍贵稀土亦重新加入限产保价行列，所属企业全年稀土产品生产总量将较2015年稀土总量掌控计划指标量减少5%至10%。

2015年以来，由于下游市场需求低迷等原因，稀土价格大幅度暴跌，其中水解镨钕价格总计暴跌17%，钕、镨、镝等品种价格跌到返2011年初稀土大牛市启动前的价位。回应，安信证券在研报中分析稀土价格暴跌的主要原因为，一是中国经济快速增长上升，下游市场需求低迷，即使2015年中止出口配额，2015年下半年中止出口关税，使得出口量有所增加，也无法抵御价格暴跌的态势;二是鉴于市场需求衰退，而且原本行业寄予厚望的国家收储如期无以闻，行业内经常出现显著的去库存不道德，挤兑压力较小。

据理解，2015年以来，我国稀土行业倒数公布多项重磅政策。2015年1月，我国长达17年的出口配额容许中止;2015年5月，稀土出口关税中止;同月，稀土资源税由“从量计征”变成“从价计征”。

但是，值得注意的是，我国稀土出口依然经常出现量增价跌到的现象，海关总署网站数据表明，2015年前8个月，上海海关关区出口稀土5820.6吨，较2014年同期减少25.5%;价值7.7亿元人民币，快速增长8%;出口平均价格为每吨13.3万元，暴跌13.9%。业内人士回应回应，配额容许和关税的中止关上了我国稀土出口的大门，资源税改革也大大降低了企业成本开销。

据海关总署2015年10月13日公布的数据表明，我国2015年前9月总计出口稀土23400万吨，同比下跌16%，2015年7月份出口额堪称比去年同期翻了一番，约4年来最低。由于许多私矿出口仍未计算出来在内，实际出口或远大于官方统计数据。量虽减，价却较低。

2015年上半年，我国部分稀土产品价格持续下降，从产品来看，2015年上半年水解钕、水解镝、水解铽均价分别为29.3万元/吨、166.6万元/吨、369.1万元/吨，同比分别上升6.5%、上升0.86%和下跌15.1%;水解镧、水解铈、水解铕、氧化钇等富余稀土元素的价格同比皆经常出现较小降幅，其中，水解铕同比上升约59.5%。部分稀土产品价格已与2010年非常。2015年5月，国土资源部发布2015年度稀土矿和钨矿铁矿总量掌控指标表明，2015年，中国稀土矿(稀土氧化物REO)铁矿总量掌控指标为10.5万吨，与2014年指标持平。其中离子型(以中重稀土居多)稀土矿指标1.79万吨，岩矿型(重)稀土矿指标8.71万吨。

同时，中国五矿集团公司、中国铝业公司、中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司(广东省广晟资产经营有限公司旗下公司)6家稀土集团统合重组方案，有关部门也在2015年上半年批准后备案。从工信部发布的《2015年第一批稀土总量掌控计划》来看，六大稀土集团矿产品和冶金分离出来产品生产总量掌控计划分别为49712吨和46690吨，分别占到全国生产总量掌控计划的94.69%和93.29%。而目前已宣告限产保价的北方稀土、赣州稀土、厦门钨业三家稀土集团矿产品和冶金分离出来产品生产总量计划合计超过41920吨和32096吨，分别占到全国生产总量掌控计划的79.85%和64.13%。“从此次几大稀土集团先后限产的行径来看，行业集中度提升的优势开始渐渐显出。

不过，国内稀土生产能力不足形势仍然不存在，而非法生产某种程度屡禁不止。在限产的同时，强化对非法生产的压制也某种程度最重要。

”业内人士讲解。根据估计，2015年国内计划的稀土分离出来产品产量大约9.5万吨，计划外的大约2.5万吨，总供给12万吨。

国内市场需求较2014年回升至8.5万吨，出口大约2.7万吨，供需差距0.8万吨。若六大集团能如期构建减产，国内供需未来将会重返均衡，但这部分缺口近于有可能被计划外的产量所补足。

实质上，稀土价格持续下降对产业内公司盈利能力的影响开始显出。2015年上半年，北方稀土构建营业收入32.25亿元，同比增加35.23%;构建净利润2.61亿元，同比增加1.75%。净利润增长速度近领先于营业收入。

而厦门钨业2015年上半年营业收入同比快速增长13.41%，净利润则大幅度下降75.70%。厦门钨业在中报董事会报告中回应，“稀土黑色产业链”久治不恨，稀土冶金产品价格与原料价格相当严重凌空。”正是在这样的背景下，由稀土龙头企业——北方稀土首先公告的中国稀土大集团“限产保价”措施开始在行业企业间很快蔓延到。政策反腐行动2015年10月29日，工信部印发关于《整顿以“资源综合利用”名为加工稀土矿产品违法违规行为的通报》，涉及部门于2015年11月1日至2015年11月20日对全国各企业现场检查;2015年11月21日至2015年12月20日展开全面整顿公安部门。

此次稀土“反腐”行动，工信部的组织人员兵分5两组，其中江西3两组，广东和湖南各1两组，江苏和安徽各1两组，牵头积极开展稀土维稳行动。此次“反腐”的重点地区是江西省，其“反腐”可玩性也是仅次于的。

江西赣州作为全国离子型稀土矿的主要产于地，大小矿厂良莠不齐的特点要求了其“反腐行动”的可玩性。据理解，此前，经过几场“反腐行动”，赣州地区的“白产业链”受到重创。现在，该市已创建监管队伍，维护稀土资源不被盗采行。据报，赣州定南县从有关单位调来了20多人构成矿山驻点监管队伍，将稀土原矿产品监管环节后脚到矿山车间，在稀土矿榨取期间实施24小时驻扎，对稀土原矿成品生产实施全程监管。

赣州采行的行动有一点认同。经过几年来的稀土“反腐”事实证明，如果没地方政府和基层单位的因应，很难获得实质的效益。

去年以来，国家有关部门构成的稀土“反腐”巡视组将入驻江西、广东等省份，在地方政府的因应下，重点对非法铁矿、交易加工非法矿产品、偷逃税酬劳等不道德不予压制。之所以导致稀土矿的乱采贪凿，是因为稀土在国外具有普遍的市场需求。而我国这种乱象却被日本、韩国、美国等国家所利用，除了通过外贸出口渠道出售中国的稀土外，这些国家还通过偷采者的地下渠道进口我国稀土，并乘机对我国稀土生产企业和稀土贸易企业抨击其产品价格。中止关税2015年4月，财政部公布的《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通报》(以下全称《通报》)认为，自2015年5月1日起，中国将月中止钢铁颗粒粉末、稀土、钨、钼等产品的出口关税。

据财政部网站发布的“出口关税调整表格”表明，此次调整牵涉到94种出口商品，其中多达90%的商品“中止关税”。调整前的税率分别从2%，5%，10%，15%到25%平均，其中稀土金属税率为25%。

出口关税的中止，相等于稀土产品出口价格下降了15%～25%，可以性刺激市场需求回落。国内稀土出口量不会逐步减少，减缓去库化，推展投产半停产企业完全恢复生产和提升开工率，有助行业整体向好，生产经营步入正轨。规范矿权2015年11月，国土资源部印发了《关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审核管理的通报》(以下全称“通报”)。

稀土矿、钨矿是国务院规定实施保护性铁矿的特定矿种。自实行铁矿总量掌控以来，稀土矿、钨矿资源获得了有效地维护和合理利用。此次，国土资源部印发《关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审核管理的通报》是为了更进一步规范和强化勘查、铁矿审核管理，并在国家矿产资源法律法规及国务院有关规定的框架下，国土资源部研究制订了《关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审核管理的通报》，并不予印发。

该通报自公布之日起继续执行，有效期3年。《国土资源部关于发布命令2014年度稀土矿钨矿铁矿总量掌控指标的通报》(国土资发〔2014〕65号)暂停继续执行。税率改革2015年4月28日开会的国务院常务会议要求实行稀土、钨、钼资源税改革，理顺资源税费关系。

会议要求，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改回从价计征，并按照不减少企业税负的原则合理确认税率。同时，更进一步清扫和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率再降零，暂停征税涉及价格调节基金，查禁省以下地方政府违规成立的涉及收费基金。研究创建矿产资源权益金制度。

在矿产资源补偿费中止方面，安信证券分析师指出，该措施将必要为上游矿企减负，将显著受到影响公司业绩。根据国务院令第150号文《矿产资源补偿费征税管理规定》以及财政部等印发的《矿产资源补偿费征税管理核算规定》，矿产资源补偿费按照矿产品收益的2%征税。将资源补偿费中止，按安信证券分析师研究数据表明，以资源补偿费当期净利润作为获益程度的指标看，2014年涉及企业资源补偿费与当期净利润占到比分别为：包钢股份4.08%，厦门钨业2.33%，洛阳钼业0.8%、金钼股份20.1%，章源钨业12%。

金钼股份、章源钨业获益程度仅次于。

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